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个体字号核准中遇到的问题及对策  

2006-02-05 21:25:28|  分类: 企业法 |  标签: |举报 |字号 订阅

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     个体名称是指用文字形式表示不同个体户之间的区别,为社会所识别的的特定化标志。它属于个体人身权的范畴,也构成了工业产权的一种。个体名称如同企业名称,具有两个基本特征:名称的标志性和排他性。个体名称的基本要求:个体户只准使用一个名称的原则;名称应当使用中文文字的原则:名称不能使用阿拉伯数字和英文字母;名称应当由法定要素组成的原则:个体名称一般由行政区域和字号和行业和形式组成;个体名称上不准使用的内容和文字规定:联邦、邦联、油田、三峡、战略研究、战略管理、中南海、华润、中银、华银、人银、希望工程、八一、总参、总政、民进、工商联、党和国家领导人、老一辈革命家、名人姓氏等名称都不能使用。

    企业设立注册登记必须由登记主管机关首先进行名称核准登记,材料齐全后方可领取工商营业执照。个体工商户进行注册登记需要名称的要先进行名称预登记,不需要名称的就可直接进行登记,但前题是手续材料齐全。涉及到有前置审批的必须先到工商部门进行名称预登记,凭工商部门核准的名称预先登记审批表到有关前置审批单位办理相关的许可证,再凭相关的许可证到工商部门办理营业执照。但是在个体字号名称的核准过程中遇到了许多问题,现笔者就在实际工作中碰到的问题略谈一二。

                    一、名称不规范

    名称不规范的主要原因是有些涉及到前置审批的个体户没有到工商部门办理名称预登记,直接到有关单位办理前置许可证,许可证的名称不规范,不是少了行政区域就是少了行业或是少了字号,普遍存在的是没有区域,即没有头只有尾。这些个体户凭这些不规范的许可证到工商部门办理营业执照,工商部门是办还是不办?真是个难题,办了,许可证的名称与营业执照的名称势必不一致,不办,个体户已经取得前置条件符合登记注册程序,使得工商部门左右为难。虽然《行政许可法》出台后少了许多前置审批条件,但仍需要前置审批的行业或项目还达100多项,牵涉审批发证的部门几十家,前置审批部门的许可有效期限长短不一,发证级别管辖不一,让登记机关很难准确把握这些许可证的有效性、合法性。另外,造成名称不规范的原因是注册登记人员业务水平不高,随着工商职能不断强化,登记注册中出现了许多问题,这是由于工商自身队伍水平跟不上形势发展的要求所造成的。

                    二、名称出现相同或相似或近似

     有些个体户申请的字号名称与商标信息库中有相同或相似或近似,虽然有些已经取得授权书,但也有相当一部分没有授权书,他们认为名称中有一个字不同或二个字不同没有多大关系,甚至有些把别人的名称的字前后调换后作为自己的名称,导致消费者误认为是前者的名称 ,有些个体户为了提高自己商品的知名度,把别人的名称的读音稍做改变,使其成为音同字不同的名称以便混淆。还有的干脆不来工商部门登记就颤自在店门口打上自己的名称,这些都是违法的。

                    三、字号名称与经营范围相矛盾

    有些个体户所核准的字号名称为“永嘉县上塘某某理发店”,但实际经营的是足浴,有些个体户的字号名称为“永嘉县上塘某某南什店”,但实际经营的是服装。类似这样的情况很多。大多数原因是由于上塘地区经济不发达,人口流动量不大,同一地址的店面边开边关,后开的店主还没及时去办理名称登记,而且字号名称根本就不可以给二个以上个体户重复使用。其二是有些个体户为了逃避办理前置许可条件,其目的是省钱、省时、省力,因此随便取一个不用前置审批的名称使用,导致前后矛盾。

                    四、名称核准后不来工商部门办理营业执照

    需要前置审批的经营户,必须先到工商部门进行名称预登记,凭名称预登记审批表到相关单位办理许可证,但是一些前置许可证需要很长的时间办理,等办到许可证后,因经营不善已经关门大吉了,有些经营户办到许可证后,名称核准的期限已经到期,或者已被其他人注册。

                    针对上述问题,本人略提几点建议和对策:

                    一、各部门的衔接工作,要以计算机网络为依托,各部门联合办公或集中办公,使前置与后置形成一条龙审批。即执照由工商部门审批,其他部门通过网络签署意见,或电话传真等方式,这样既提高了办事效率又方便了群众办事也可保了审批的严肃性,同时规范了办事程序。

                    二、加强对个体户的管理工作,工商人员首先做好宣传工作,使个体户认识到先办证后开业,杜绝无照发生,工商人员做到勤走、勤对、勤看、勤问、勤查。

                    三、努力提高登记注册人员的素质,以人为本,加强政治思想教育、职业道德教育、勤政廉政教育,加强业务培训,全面提高注册登记人员的业务素质和实际操作能力。

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